日前，《广州公益慈善蓝皮书：广州公益慈善事业发展报告（2022）》（下称《慈善蓝皮书》）正式印刷出版。《慈善蓝皮书》由广州市民政局指导，广州市慈善服务中心和广州市慈善会主编，是社会科学文献出版社出版的第五本广州公益慈善蓝皮书。
《慈善蓝皮书》对2021年度广州慈善事业发展进行了系统分析，梳理和总结了2021年度广州在全国慈善领域具有一定影响和示范意义的探索和实践经验，提到2021年度广州慈善组织发展及其在第三次分配中的作用、慈善捐赠、社区慈善、企业志愿服务、慈善专业人才队伍建设等领域的形势和问题，此外，深入研究了广州基金会行业发展和社会工作服务行业参与疫情防控的状况。同时，《慈善蓝皮书》也针对现实发展的痛点和实际需求，对广州慈善事业提出了一系列建议。
今天，为大家分享《慈善蓝皮书》中的《共同富裕背景下广州企业志愿服务调研报告》。
2021年度“广州慈善榜”活动由广州市民政局、广州市慈善服务中心指导，广州市慈善会、广州市公益慈善联合会联合主办，首次将企业志愿服务纳入申报内容范畴，有利于全面分析企业参与公益慈善路径。本报告通过2021年度“广州慈善榜”活动，筛选其中92家捐赠单位数据，并对部分捐赠单位进行访谈，分析广州企业志愿服务的价值、发展现状及特点、不足，并结合“十四五”志愿服务发展趋势及共同富裕目标，为广州企业志愿服务提出发展建议，进一步营造“人人慈善为人人”的良好氛围。
一、企业志愿服务助力共同富裕的价值与意义
作为重要市场主体，企业需要回应共同富裕时代命题，并参与创造慈善事业的新未来。参与社会志愿服务是企业践行社会责任、凸显公民责任的重要方式，也是企业发挥价值、实现共同富裕的补充路径。随着企业社会责任意识的增强，越来越多企业也认识到企业志愿服务会对经济、社会发展产生深远影响。无论对于社会问题的解决还是企业自身持续性发展，企业志愿服务在推动第三次分配、实现共同富裕方面有着举足轻重的作用。
（一）履行社会责任，助力社会治理创新
企业作为重要的市场经济主体，应积极响应国家号召，参与社会治理。其中，开展志愿服务，帮助解决社会问题，改善民生，便是企业履行社会责任的重要方式之一。同其他志愿服务相比，企业志愿服务可依托企业资源、员工专长、产品服务等开展技能型和专业型志愿服务，组织性、专业性、效益性优势明显。企业可根据自身情况，发挥资源调配的优势，推动社会脱贫、乡村振兴、污染防治、社会就业、资源紧缺和分配不均等问题的解决，通过资源的再分配为困难群众带来改善生活的机会。
（二）营造企业文化，助力全民共建共享
从员工层面看，企业志愿服务是一种爱心传递的行为，企业员工在把关怀带给社会的同时，也实现了个人价值的再提升，通过员工的志愿服务行为鼓励更多的同事及社会人士参与到服务社会的行列中，传递正能量，营造“人人志愿”的氛围。从企业层面看，志愿服务能够提升员工认同、营造企业文化、加速团队融合，促进企业内部团结。同时企业志愿服务具有文化中介的功能，可以向社区和社会展现企业的使命、愿景和价值观，以企业的专业性、技能、资源搭建社区参与社会经济发展的有效平台，助力实现共同富裕全民参与、全民共享。
（三）提升个人价值，助力精神文明发展
志愿服务是社会文明进步的重要标志，是个人满足基础需求后的更高层次追求。从服务主体看，员工通过企业志愿服务参与有意义的工作和活动，可提升对于社会问题的感知度，提升对公益慈善的认可度，提升员工的道德水平和公益精神。拉动市场主体企业参与志愿服务，一方面有利于社会主义核心价值体系建设的快速推进，另一方面也可以通过志愿服务渠道创新，增加志愿服务的广度和深度，以企业专业力量回应群众对美好生活的需求，助力推动物质与精神全面富裕。
二、广州企业志愿服务基本发展状况
据统计，2021年广州市累计志愿服务时长增长接近4000万小时，累计服务时长超过1.4亿小时。广州市累计志愿服务时长居广东全省各城市首位。从参与企业的性质来看，民营企业、国有企业、外资企业、合资企业等各类企业均有参与。从参与企业的行业来看，开展志愿服务的企业涉及制造业、批发零售业、房地产业等十余个行业，行业分布广泛。整体而言，广州企业志愿服务呈现较高的参与度。
（一）在服务内容方面，服务中心工作，覆盖领域广泛
广州企业主动发起或参与的志愿服务领域较广，防疫抗疫、扶贫帮困、乡村振兴、敬老助残、青少年服务、文明实践等十余个领域均有涉及。与此同时，聚焦回应当下重点议题，防疫抗疫、扶贫帮困和乡村振兴成为企业参与度较高的三大领域。2021年5月广州市突发本土新冠肺炎疫情，面临严峻疫情考验，广州企业慷慨捐助、奋勇参战，集结员工充实防控力量奋战在抗疫一线。如广州开发区控股集团有限公司在6月新冠肺炎疫情期间组织多个批次共400多人的志愿服务队伍，协助开展核酸检测工作，为黄埔疫情防控工作奉献一份志愿力量，在抗疫一线彰显企业责任和担当。此外，在扶贫帮困和乡村振兴领域，中国电信广州分公司始终秉承“为人民谋幸福”的初心，持之以恒开展志愿服务工作，如组织助困环保公益义卖活动，牵手广州偏远地区学校贫困学生，截至2020年，累计资助5批贫困学生完成学业。
（二）在项目管理方面，呈现自主创新与专业合作双轨并行的特征
在广州，企业参与或自主开展的长期固定志愿服务项目主要包括两种模式：第一种是打造自主品牌，如广州农商银行太阳公益基金会开展的“无声的爱”听障儿童关爱活动、“同在榕树下”敬老院探访活动，广州汽车集团股份有限公司的广汽青年志愿服务等；第二种是企业参与专业公益组织的品牌项目，如安婕妤化妆品科技股份有限公司长期参与越秀区天使心公益活动、唯品会（中国）有限公司参与蓝信封留守儿童关爱项目等。
（三）在制度建设方面，注重员工的培训激励
志愿服务制度化和规范化发展是健全志愿服务的重要保障与基础。当志愿服务发展到一定程度时，需建立和完善企业志愿服务制度、激励机制、培训引导制度等，保障志愿服务的专业化、精准化、常态化。当前企业在志愿服务制度建设层面以参与或开展志愿服务相关培训为主，其次是员工志愿服务激励表彰。部分企业的员工志愿服务制度建设较为完善，通过设置员工带薪志愿服务假和企业志愿服务日（周或月）、规定员工每年的志愿服务时长和将员工志愿服务纳入考评考核等一系列的制度建设，规范和鼓励员工参与志愿服务。如唯品会（中国）有限公司建立了完善的志愿者管理体系，为每名员工提供每年一天的带薪公益假期，鼓励员工参与社区发展的相关活动和各类公益实践。
（四）在服务成效方面，呈发挥专长、深耕服务领域的局面
企业对志愿服务领域的选择主要取决于社会需要、企业业务需要及员工意愿。部分企业的长期项目已形成了项目化的操作模式，并形成自有的项目品牌。如广州立白企业集团有限公司持续开展关爱困境儿童、支援偏远贫困地区等活动，以送温暖、送关怀的形式，为社区注入温暖力量。从2012年起，立白集团陆续在全国范围内开展“爱心助学行”活动，为广西、贵州、江西、云南等偏远地区的百余所小学的特困留守儿童改善教学和生活条件。此外，广汽本田汽车有限公司从2015年“大手拉小手”交通安全亲子公益启蒙，到2019年“梦想童行”项目正式升级，在儿童道路交通安全领域持续深耕。2021年，“梦想童行”项目已向湖北、四川、西藏、重庆、广西等全国更大范围的地区深入推进，助力实现“零事故”的美好社会。
三、促进广州企业志愿服务创新发展的建议
志愿服务作为企业参与“慈善之城”和“志愿之城”创建的重要途径，作为企业参与第三次分配的重要方式，需进一步健全体系、扩大力量、展现作为，助力人民改善生活品质。
（一）强化顶层设计，扩大参与平台，进一步夯实政策支持体系
党和国家对慈善事业的重视程度前所未有，为企业参与第三次分配提供了广阔的舞台。面对当前广州企业志愿服务参与渠道不足等问题，广州应充分运用其优质的营商环境及丰富的企业资源，秉承广州敢为人先的创新精神，继续发挥志愿服务的领先优势。
为进一步推动企业志愿服务发展，可以从法治化、规范化和社会化层面采取措施。在法治化层面，应牢牢抓住修订《广州市志愿服务条例》的契机，将企业志愿服务纳入条例规定，在顶层设计上，为企业志愿服务的资金投入、人员安排、活动开展、权益保障等提供法治保障。在规范化层面，应立足广州“十四五”规划，将企业志愿服务纳入营商环境建设、社会治理创新、精神文明创建等多个经济社会发展板块的制度设计，细化配套举措。引导企业充分认识志愿服务的重大价值与意义，践行志愿服务，搭建企业参与城市政治、经济、文化、社会、生态发展的多元平台。在社会化层面，应不断巩固提升发展规划，推动各级各部门责任网、社会组织网、志愿服务网、家庭成员网、联系帮扶网、科技支撑网“六张网”的互联互通，整合“羊城慈善月”等慈善品牌，打通企业参与慈善和志愿服务的社会网络，打造广州企业志愿服务的全员参与平台，切实扩大企业参与推动实现共同富裕的渠道。
（二）释放专业优势，充分整合资源，进一步服务中心工作
志愿服务是党和国家事业的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量，志愿服务已逐渐深入经济、政治、文化、社会、生态文明建设方方面面，企业志愿服务的开展需围绕中心、服务大局，积极践行社会主义核心价值观。以广州“十四五”规划为导向，企业志愿服务需围绕城市经济社会发展主要目标，助力广州实现老城市新活力，推动“四个出新出彩”取得决定性重大成就。
依托企业专业优势，充分整合企业、员工、社会三方面的资源，以社会问题的改善与解决作为志愿服务的最终目标，发挥员工的专长，发挥企业的专业优势，开展技能志愿服务和专业志愿服务，以专业化助力社会治理创新；依托企业创新优势，打造企业志愿服务项目品牌，实现服务的个性化、人性化和可持续化，回应服务对象多样化的服务需求；依托企业平台优势，打造联合多个合作方的服务项目，联合企业客户、供应商、所在社区等利益相关方共同参与志愿服务。有效融合企业、员工、社会资源优势，以提升专业化为重点方向，进一步助力中心工作开展。
（三）完善制度保障，加大资源投入，进一步健全志愿体系
党的十八大以来，党中央高度重视志愿服务的体制机制建设，明确提出要健全志愿服务体系，志愿服务体系建设是志愿服务常态化、专业化的重要保障。调研显示，广州企业志愿服务存在轻制度建设的问题，多数企业并没有建立完善的志愿服务管理制度。此外，企业对于志愿服务的资金投入也相对较少，志愿服务开展较为零散。广州企业志愿服务在资源保障和制度保障方面仍有完善空间，需发掘企业志愿服务推动共同富裕的持久动力。
在资源保障方面，加大企业志愿服务资源投入；在资金层面，将企业志愿服务纳入企业社会责任战略的预算，建立志愿服务专项基金；在资源整合层面，整合企业及利益相关方的资源，扩大志愿服务的资源网络；在员工层面，加强对员工的服务保障和激励考核，激发员工参与热情；在制度保障层面，加强企业志愿服务管理制度建设，规范企业志愿服务行为，确保在开展志愿服务的过程中，严格按照《志愿服务条例》的相关规定，保障志愿者合法权益。同时应当通过搭建制度化、规范化的志愿服务管理体系，保障志愿服务活动的有序性、规范性和延续性。
（四）融合企业文化，彰显企业责任，进一步助推共同富裕
企业应将共同富裕融入企业社会责任战略，融入企业文化建设，彰显企业的责任与担当。在调研访谈中，我们了解到，企业志愿服务不仅能够营造企业文化，更是党建团建的一种有效方式。在开展志愿服务过程中，更明确的企业志愿服务理念能更好地激发员工的精神动力和创新活力，起到有效动员的积极作用。因此，只有将志愿精神融入企业文化建设，将家国情怀融入企业使命愿景，才能在战略层面推动企业志愿服务持续开展。
在文化上，建议企业将助推共同富裕纳入企业践行使命、履行责任的核心内容，通过营造企业积极参与公益行动和志愿服务的正向氛围，引导员工、客户、供应商等利益相关方参与公益活动；在机制上，建议发挥企业党员的先锋作用，依托党员先进性，带头开展志愿服务，带动群众共同参与，以志愿服务为主要形式传播社会正能量，践行时代精神；在形式上，建议企业可通过设立带薪志愿服务假期、企业志愿服务日（周或月）或规定志愿服务时长等直观的可量化的志愿服务实践措施，将志愿服务作为企业与社区互动的重要形式，传播并推广企业志愿服务文化。
